被拉進(jìn)各種購(gòu)物店“消費(fèi)”，稀里糊涂被“請(qǐng)功德”，海南籍戶口不可報(bào)名……國(guó)慶旅游旺季到來(lái)之際，記者以游客身份報(bào)名參團(tuán)，遭遇種種亂象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象依舊普遍，旅游市場(chǎng)整治需要“回頭看”。

　　“導(dǎo)游賭的就是外地人”

　　記者走訪海口市多家旅行社發(fā)現(xiàn)，島內(nèi)游線路眾多、產(chǎn)品豐富。以“三天兩晚島內(nèi)游”為例，檔次從“豪華團(tuán)”到“三星純玩團(tuán)”名目繁多，價(jià)格基本在350元至880元之間。

　　記者報(bào)了海南航旅旅行社的“貴賓團(tuán)”。發(fā)團(tuán)后，記者發(fā)現(xiàn)，游客全都來(lái)自外地。更為蹊蹺的是，報(bào)團(tuán)價(jià)格從350元到580元不等，但大家的合同上卻都一致寫著880元。

　　合同與實(shí)際付款不一致，有何“門道”？對(duì)此，海南省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生接受記者采訪時(shí)指出，海南旅行社接團(tuán)并沒(méi)有所謂的政府指導(dǎo)價(jià)。880元是行業(yè)最低成本參考價(jià)，相當(dāng)于行業(yè)調(diào)控的價(jià)格底線，低于這個(gè)價(jià)格是典型“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。

　　“所謂‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’，就是旅行社在組織團(tuán)隊(duì)游時(shí)，以成本甚至低于成本的價(jià)格收客。”王健生說(shuō)，會(huì)考成績(jī)查詢，但這是坑，旅行社得通過(guò)各種方式來(lái)“填坑”。

　　記者粗略計(jì)算此次行程成本：門票總費(fèi)用約340元，交通200元，住宿及伙食350元，每位游客最低成本接近900元，遠(yuǎn)高于人均約400元的團(tuán)費(fèi)。

　　“錢不夠，飯里扣”。最直觀的伙食方面，按照標(biāo)準(zhǔn)正餐十人一桌，十菜一湯，但十道菜中僅一兩個(gè)葷菜，不僅量少，米飯還是“夾生”的。而住宿方面，并沒(méi)有入住合同里承諾的四星級(jí)酒店，而是被臨時(shí)安排到其他酒店，熱水都沒(méi)有。

　　記者隨后采訪多家旅行社發(fā)現(xiàn)，這個(gè)團(tuán)的現(xiàn)象并非個(gè)例。而在淡季游客人數(shù)很少時(shí)，價(jià)格還能更低。

　　“至于只接外地團(tuán)，因?yàn)閷?dǎo)游賭的就是外地人。”一位當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者說(shuō)。

　　海島游變“購(gòu)物游”

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”之所以被指為“坑”，是因?yàn)槁眯猩鐗焊�不�?huì)干這種“賠本賺吆喝”的事。超低價(jià)格必然導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，同時(shí)迫使導(dǎo)游通過(guò)安排購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目等活動(dòng)獲取回扣。

　　在記者參與的三天兩夜行程中，導(dǎo)游小林為填滿“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”導(dǎo)致的“債坑”，全程極力做三件事：

　　推介其他付費(fèi)項(xiàng)目。如小林向游客推介觀看和體驗(yàn)萬(wàn)寧興隆紅人表演和“豪華游艇夜游三亞灣”，旅行團(tuán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為200元和165元，比自己買票要貴一些。

　　引導(dǎo)游客做“功德”。行程第二天，在前往三亞南山佛教文化苑的途中，小林非常“細(xì)心”地向游客介紹了南山金玉觀音閣，并稱所有游客“都要做一個(gè)‘功德’”，價(jià)格有30元和68元兩種。到達(dá)南山后，景區(qū)內(nèi)部導(dǎo)游也勸說(shuō)游客“做功德”。

　　拉客進(jìn)店購(gòu)物。記者隨團(tuán)發(fā)現(xiàn)，合同行程單上并未寫有購(gòu)物店，但小林每天都會(huì)帶團(tuán)進(jìn)入一個(gè)購(gòu)物店。這些購(gòu)物店雖位于城郊偏僻處，生意卻紅火。店外停車場(chǎng)上停滿了旅游大巴。

　　投訴時(shí)有發(fā)生

　　旅游法第三十五條規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”，“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。”

　　然而，記者從海南旅游投訴服務(wù)中心了解到，旅游法實(shí)施兩年來(lái)，有關(guān)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的游客投訴時(shí)有發(fā)生。今年1月份來(lái)瓊旅游的顏先生，被導(dǎo)游帶到一家水晶店購(gòu)買了18萬(wàn)元的水晶飾品，后經(jīng)質(zhì)檢部門鑒定實(shí)物與價(jià)值不符。去年4月份，湖南游客栗女士參加海南4天3晚游，導(dǎo)游擅自增加4個(gè)自費(fèi)旅游項(xiàng)目，且態(tài)度極其惡劣。

　　不僅海南如此，全國(guó)關(guān)于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的曝光也屢見不鮮。

　　近年來(lái)，海南多次進(jìn)行旅游亂象整治。“旅游管理部門來(lái)檢查的時(shí)候我們的價(jià)格就高一點(diǎn)，沒(méi)有檢查的時(shí)候就低很多。”海南某旅行社一名工作人員說(shuō)。

　　海南省旅游發(fā)展委員會(huì)信息中心主任李小山表示：“治理‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，建議游客線上線下結(jié)合，在相對(duì)成熟的OTA企業(yè)線上報(bào)名，等旅游結(jié)束感覺不錯(cuò)再確認(rèn)支付費(fèi)用。”

　　國(guó)家開放大學(xué)國(guó)際旅游學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)楊哲昆表示，“運(yùn)動(dòng)式”的打擊不能從根本上解決問(wèn)題，治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”頑疾，必須結(jié)合旅游市場(chǎng)規(guī)律，一方面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和導(dǎo)游給予扶持，另一方面對(duì)違反旅游法的行為堅(jiān)決嚴(yán)懲。同時(shí)，要提醒消費(fèi)者報(bào)團(tuán)時(shí)一定要理性，切勿貪圖低價(jià)，落入“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”陷阱。