目前,國務(wù)院已成立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,其中專門下設(shè)職業(yè)資格改革組,負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革,以減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),加強(qiáng)對職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。受訪專家認(rèn)為,這表明職業(yè)資格改革已列為國家重要改革事項(xiàng)。
專家認(rèn)為,在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下,首先應(yīng)淡化就業(yè)準(zhǔn)入,將職業(yè)資格認(rèn)定盡可能限定在少數(shù)職業(yè)領(lǐng)域。在這輪改革中,一些社會認(rèn)可度不高,培訓(xùn)及考試流于形式的職業(yè)資格認(rèn)定應(yīng)納入清理范圍。中央黨校教授周天勇認(rèn)為,涉及國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的職業(yè)是需要國家強(qiáng)制性認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)保留,如鍋爐工、電工等。
“從長遠(yuǎn)考慮,最終只能在少數(shù)需要專控的職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袊覐?qiáng)制的職業(yè)許可和證書制度,而在其他領(lǐng)域應(yīng)將國家職業(yè)資格證書改造為行業(yè)證書。”周天勇說。
“對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格應(yīng)一律取消。”劉志鳳呼吁,職業(yè)準(zhǔn)入資格的設(shè)定必須有法可依,不能隨便設(shè)立。國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、全國性的學(xué)會組織自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全國人大會同國務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。地方政府相關(guān)部門要主動作為,斬?cái)嘁栏接谧C上的利益鏈,杜絕以證生財(cái),一證多財(cái)。
此外,我國國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡管每年都在修訂,但修訂周期較長,有的修訂完成時已然過時,力度還不夠。專家認(rèn)為,隨著社會發(fā)展,不斷出現(xiàn)新的工藝和技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)修訂也應(yīng)該是動態(tài)的和符合社會實(shí)際的。
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本文標(biāo)題:“雞肋”認(rèn)證幾度削減仍禁而不絕(2)
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