目前,國務院已成立推進職能轉變協調小組,其中專門下設職業資格改革組,負責牽頭推進職業資格管理制度改革,以減少職業資格許可和認定事項,加強對職業資格制度實施情況的監管。受訪專家認為,這表明職業資格改革已列為國家重要改革事項。
專家認為,在鼓勵創新創業的大環境下,首先應淡化就業準入,將職業資格認定盡可能限定在少數職業領域。在這輪改革中,一些社會認可度不高,培訓及考試流于形式的職業資格認定應納入清理范圍。中央黨校教授周天勇認為,涉及國家安全、公共安全和人民生命財產的職業是需要國家強制性認證的,應當保留,如鍋爐工、電工等。
“從長遠考慮,最終只能在少數需要專控的職業領域實行國家強制的職業許可和證書制度,而在其他領域應將國家職業資格證書改造為行業證書。”周天勇說。
“對于沒有法律法規依據的準入類資格應一律取消。”劉志鳳呼吁,職業準入資格的設定必須有法可依,不能隨便設立。國務院行業部門、全國性的行業協會、全國性的學會組織自行設置的水平評價類職業資格,應當經過全國人大會同國務院相關部門批準納入國家統一的職業資格制度管理。地方政府相關部門要主動作為,斬斷依附于證上的利益鏈,杜絕以證生財,一證多財。
此外,我國國家職業標準盡管每年都在修訂,但修訂周期較長,有的修訂完成時已然過時,力度還不夠。專家認為,隨著社會發展,不斷出現新的工藝和技術,標準修訂也應該是動態的和符合社會實際的。
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本文標題:“雞肋”認證幾度削減仍禁而不絕(2)
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