超齡環衛工難辦工傷保險 為防意外車上插旗幟
去年12月5日，鄭州市50多歲的女環衛工黃玉蓮，工作期間不慎墜落窨井，導致腿部粉碎性骨折，后又引起細菌感染不幸離世。由于沒有工傷保險，至今，賠償問題仍未解決。她的兒子無奈準備通過訴訟來維權，“分明是工傷，卻不能享受工傷待遇，這很不公平”。東方今報對此事持續報道，環衛工再次成為市民關注的焦點。
1月4日至6日，東方今報記者在鄭州市區多個路段對環衛工進行了走訪調查。
◎掃地時反光錐擋身前
郭師傅在鄭州干環衛工作已有十多個年頭了，說起這個工作，他最大的感受就是危險，“整天在馬路上干活，現在汽車這么多，總是提心吊膽的”。
郭師傅回憶，就在不久前，他和工友們在鄭州市西三環與建設路交叉口附近一起清掃馬路時，一輛車緊貼著他的身旁呼嘯而過，把放在旁邊的三輪車都掛飛了，如果再偏一點，他可能就倒在車輪下了。
一想起那次的經歷，他至今還有點后怕。“有時我們剛剛打掃干凈的馬路，因為有渣土車掉落垃圾，只好重新清掃。即使這樣，有些駕駛員還是不理解我們，個別駕駛員甚至會罵我們妨礙交通，罵我們打掃衛生搞得塵土飛揚”。
郭師傅介紹說，以前，掃快車道時，為了防止發生意外，大家都把三輪車放在身前，而現在，領導給每個環衛工發了反光錐，清掃快車道時，將反光錐放在前面，這樣，大大提高了安全系數。
◎為防止意外車上插旗幟
4日中午12時許，在鄭州市西四環與中原路交叉口附近，一名環衛工正坐在三輪車上啃干饃，車上插著一面黃色的旗幟。
“中午12點多才下班，中間只有一個小時的休息時間，離家很遠，回家吃飯來不及，就帶點干饃啃啃，湊合著吃點算了。”王師傅右手拿著饅頭，左手拿著塑料杯子，吃一口饃，喝一口水。
記者發現沿著西四環從中原路到化工路段，環衛工人的三輪車上都插著五顏六色的旗幟，旗幟上寫著“環衛快速”。王師傅告訴記者，此條路段車比較多，而且車速較快，為了防止發生意外，他們在車上插個旗幟，以便引起過往司機注意。
“這條路上經常發生車禍，每天來上班，都提心吊膽。”王師傅說，雖然穿著橘黃色的工作服，但還是擔心不夠醒目，這樣一來，司機們老遠就能看見，可以降低危險。
政策限制超齡環衛工難辦工傷保險
6日，東方今報記者相繼走訪鄭州市的中原區、二七區、高新區、惠濟區和環城快速等五個地域的20多名環衛工，年齡均在60歲左右，他們表示沒有參加社會保險，只有單位為他們繳納的100元的人身意外保險。
鄭州市北三環附近的環衛工王師傅說，上班時，單位給每個環衛工人繳了100元的意外傷害保險，除此之外，沒有繳過別的保險。
鄭州市城市管理局市容管理處薛處長介紹，從2014年1月起，為符合參保條件的環衛工人辦理社會保險，并為環衛工人購買了人身意外保險。
據了解，根據規定，參加社保有年齡限制，一般女職工不超過55歲，男職工不超過60歲。而環衛工人大多年齡偏大，流動性大，不符合參保條件。
薛處長表示，目前，鄭州市范圍內的環衛工人約22000名，只有不到三分之一的人繳納了社會保險。因環衛工人從業人員的臨時性、流動性，加上多數環衛工人年齡偏大，不符合參保條件等諸多因素，環衛工人都只是購買了人身意外保險。
按理說，像受傷離世的黃玉蓮在工作時間、工作地點，因工作原因發生意外，應當屬于工傷，而用工單位提到了因沒購買工傷保險，所以無法按工傷保險賠付，對此，薛處長表示，這種情況下出現意外，只能由責任單位來承擔醫藥費及賠償。
建議
針對環衛工群體能否出臺更靈活的社保政策
“由于很多環衛工人是外地人，流動性比較大，很多人不愿參保，還有一些環衛工社保意識不強，而使用年齡偏大的工人是違反規定的，所以大多數環衛工沒有與用工單位簽訂勞動合同。依照相關規定，即使簽訂了勞動合同，也是無效的。”薛處長說。
而對于此種情況，薛處長稱，政府應當出臺更加靈活的社保政策，具體超過年齡的職工如何交社保，以打工形式存在的用工如何繳納社保，還有工作不固定的人群如何繳納社保，這些都有待完善。
對此，河南豫和律師事務所田海康律師表示，用人單位招用勞動者為其成員，進行工作，不管是否簽訂了勞動合同，只要開始用工，就形成了勞動關系。用人單位有義務給勞動者辦理工傷保險。對于沒有工傷保險的情況，如果在工作中出現了意外，用人單位應按照工傷保險標準賠償，并承擔法律責任。
延伸
陜西：環衛工參保生育及工傷保險不用繳納
2012年12月27日，陜西省人社廳、省財政廳、省住建廳聯合印發《關于全省環衛工人參加社會保險有關問題的通知》，明確了陜西省環衛工參加社會保險的相關政策。經測算，陜西省各級財政每年要拿出1.91億元，補貼環衛工參保。目前，陜西省有6萬余名環衛工。據華商報
長沙：環衛工工傷保險參保年齡放寬
記者從長沙市工傷保險局獲悉，為進一步保障環衛工人社會保障權益，從2013年1月1日開始，所有環衛工人工傷保險參保年齡將放寬到女性55歲，男性60歲。長沙市工傷保險局局長陳貴平介紹，這主要是因為目前全市環衛工多為無業人員和農民工，臨時性、流動性大，加上多數環衛工人年齡偏大，不符合參保條件等。
□東方今報記者葉煜/文首席記者張曉冬/圖
(責任編輯：admin)
杭州蕭山大巴側翻
科目二場地訓練對
為愛車加油有訣竅
如何延長愛車壽命
雨季路滑，安全行
真的有用嗎? 談夏