完善考試招生制度。完善普通高中學業水平考試和綜合素質評價制度;改進完善普通高中招生方式;建立上下銜接貫通的職業教育人才成長路徑。建立“文化素質+職業技能”春季招生考試制度;開展中職與本科“3+4”對口貫通分段培養試點。
推進普職融合發展。在青島、濰坊、德州開展為期3年的普高與中職學分互認、學籍互轉試點工作;在全省范圍內推進建立高中階段學校招生錄取工作平臺,讓符合設置標準的包含技工學校在內的各類中職學校與普通高中學校平等招生錄取。
強化師資隊伍建設。“十二五”期間,普通高中教師具有本科及以上學歷的達到98.52%;中職學校專任教師具有本科及以上學歷的達到92.9%,“雙師型”教師1.54萬人。
下一步工作中,山東將把高中階段教育納入“十三五”規劃,把改革辦學體制機制和提高質量作為主要任務,通過推進基礎教育綜合改革、切實解決城鎮高中學校大班額問題、推進高中教育人才培養模式改革、完善現代職業教育體系等,促進高中階段教育健康發展。
促進普通高中教育整體優質提升
貴州省教育廳副廳長 李奇勇
黨的十八大提出要“普及高中階段教育”;十八屆五中全會再次強調“提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育”,責任重大,任務艱巨。
“十二五”以來,貴州大力實施實施教育“9+3”計劃和高中階段教育突破工程,2014年底啟動基本普及十五年教育,普通高中教育在規模、質量、效益等方面開始提速發展。全省現有普通高中438所,在校生94.3萬人,專任教師5.2萬人,高中階段毛入學率從2010年的55%提高到78%(2015年將達到85%),主要辦學條件投入穩步提高。
但是,與老百姓日益增長的需求比,普通高中發展仍然存在著規模小、投入少、內涵缺、辦學水平和教育教學質量有待提升等問題,高中教育仍然是貴州教育發展的瓶頸和短板。
2011年至2015年,貴州普通高中教育獲得中央資金25.8億元支持,省級投入資金26.4億元用于實施“貴州省突破高中階段教育發展項目學校”工程;省級投入資金8500萬元,用于扶持普通高中專項建設和內涵發展。各級政府將高中階段教育納入財政預算,堅持以財政投入為主,多渠道籌措高中階段教育發展所需資金。
貴州加快推動普通高中發展,在西部率先啟動基本普及十五年教育。2011年,省政府印發文件,提出用4年時間集中力量攻堅高中階段教育,至今完成165個高中階段突破工程項目,擴大普通高中辦學規模和教育資源。2014年,省政府印發《關于基本普及教育15年教育的意見》,提出到2017年以縣為單位,實現學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率達到85%以上。
積極增加普通高中優質資源。充分發揮省級示范性普通高中的示范帶動作用,加快建設一批規模較大、辦學條件好、教育質量高的優質普通高中。目前,貴州已有省級示范性普通高中學校100所。
扎實推進普通高中課程改革。把實施普通高中課程改革,作為培養學生綜合素質、全面提高教學質量的重要抓手。2010年,全省課程改革實驗工作啟動會召開,成立領導小組、專家指導組。出臺《貴州省普通高中課程改革實驗實施方案(試行)》《貴州省普通高中課程改革實驗課程安排與管理指導意見(試行)》等配套文件。大力實施普通高中課程改革實驗教師培訓,對教學配套資源的選用、征訂等工作提出詳細要求。加強普通高中課程改革實驗樣本校建設。開展普通高中課程改革實驗先進學校評選,以及普通高中地方課程和校本課程優秀教學課例評選。
積極推進考試招生制度改革。全面實施普通高中學業水平考試,全省統一命題、統一制卷、統一考試時間、統一評卷。同時,首次實施了信息技術學業水平考試的網絡化上機考試。穩步推進普通高中學生綜合素質評價。2010年,在普通高中課程改革實驗中,試行《貴州省普通高中課程改革實驗學生綜合素質評價方案》。2014年底,與教育考試招生制度改革意見一并配套起草《貴州省普通高中學生綜合素質實施辦法》,將于2017年開始實施。
鼓勵普通高中多樣化發展。鼓勵普通高中辦出特色,鼓勵各地結合實際探索舉辦綜合高中,深入推進普職互通工作。
今后,國家應在實施重大工程、完善保障機制、實施精準資助、促進內涵提升、支持教育綜合改革等方面下大氣力,推動高中階段教育發展,促進普通高中教育整體優質提升。
落實各級政府責任 統籌規劃高中階段學校布局
廣西壯族自治區教育廳廳長 秦斌
近年來,廣西堅持高中階段教育“一盤棋”觀念,多措并舉,不斷加快普及高中階段教育,取得了顯著成效。2010年至2014年,全區新增普通高中學位7.6萬個,普通高中每年招生由28.3萬人增加到30.4萬人,增長7%,普通高中在校生人數由77.4萬人增加到83.8萬人,增長7.7%。2014年,高中階段教育毛入學率達到82%,比2010年增加12個百分點。
廣西的主要做法是“三堅持三強化”。堅持頂層推動抓落實,不斷提升高中階段教育保障水平。2014年,廣西召開全區教育發展大會,提出實施教育振興行動計劃,打造廣西教育升級版,其中將實施高中階段突破發展工程作為八大重點工程之一加以推進,并以自治區政府名義出臺《關于高中階段教育突破發展的若干意見》等一系列政策文件。對全區新建成的普通高中給予每所1000萬元的獎勵;實施普通高中學校貸款財政貼息政策。
堅持籌措資金促保障,大力改善高中階段教育辦學條件。以實施高中階段突破發展工程為抓手,加快高中基礎能力建設。2010年至2014年,投入建設經費13.5億元,支持133所普通高中新建、改擴建校舍及運動場地建設,新增校舍面積58萬平方米,添置高中課改所需的教學設施設備。“兩費附加”安排不低于30%比例用于中等職業教育發展;從2014年開始每年安排2億多元用于中職學校能力建設;從2015年開始提高公辦中職學校生均公用經費財政撥款標準,縣、市、自治區三類學校分別達到500元、600元、700元。
堅持深化改革促活力,有效擴大高中階段教育優質資源。實施示范性普通高中全覆蓋工程,全區達到145所,實現了普通高中優質資源縣縣全覆蓋。實施特色學校發展計劃,推進普通高中特色辦學。實施優質資源擴大工程,借力提升辦學水平。實施對口幫扶計劃,重點扶持貧困地區學校發展。深化普通高中課程改革,教育教學質量不斷提高。
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