2.加強對領導干部的教育管理監督。深入開展黨章黨規黨紀學習培訓。把學習貫徹黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》納入《2016年教育部干部培訓班次計劃》。1月,舉辦為期3天的全體教育系統紀委書記、監察處長學習貫徹黨的十八屆五中全會和中央紀委六次全會精神專題培訓班。舉辦學習貫徹巡視工作條例專題培訓班,開始舉辦“兩項黨內法規”集中輪訓,分4期全員輪訓直屬單位、直屬高校領導班子成員,第一期班已于3月23日開班,部領導到會開班動員并作報告。建立健全“三重一大”決策制度,各機關司局和直屬單位已梳理本單位“三重一大”事項,嚴格規范決策程序,并制訂實施細則和目錄清單。起草完成高校校院兩級落實“三重一大”制度意見。加強對各級黨政“一把手”的教育管理監督,印發《教育部經濟責任審計規定》。要求機關各司局、直屬單位和直屬高校利用年度考核結果反饋,開展針對性談話。制訂踐行監督執紀“四種形態”的指導意見和政策文件。加大談話函詢力度,注重抓早抓小。嚴格分類處置問題線索,落實問題線索集體研究制度。健全函詢回復材料簽字背書和審查機制,核查函詢回復的真實性,按照不少于5%的比例抽查核實函詢回復情況,經核實后發現存在違紀問題的,嚴肅從重處理并追究領導責任。加大違紀問題處置情況公開和案例剖析,推動源頭防治和綜合改革。構建廉政風險防控長效機制,各機關司局和直屬單位針對巡視反饋的權力尋租突出問題,在已有廉政風險防控體系的基礎上,再次查找風險點,完善防控舉措,落實防控責任。
3.加強黨的基層組織建設。研究制定加強高校基層黨支部建設的意見,充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。召開部黨建工作領導小組全體會議、召開部分地方黨委教育工作部門負責人專題座談會,對高校黨的領導管理體制重點問題進行專題研究。建立高校黨委書記、校長定期向黨組述責述廉制度。提高院系黨組織書記抓黨建的水平。計劃于5月會同中組部開展高校黨支部書記示范培訓,6月開展高校院系黨組織書記示范培訓。落實好高校紀委監督責任,要求直屬高校紀委書記每年向駐部紀檢組報告學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任等情況。逐步推進直屬高校在二級單位設立紀委,提升紀檢監察干部履職能力。結合直屬高校實際,研究完善責任追究辦法,強化“一案雙查”和責任追究。在部屬高校和直屬單位全面開展“小金庫”專項治理工作。
4.加強黨對民辦高校的領導。制訂加強民辦學校黨的建設工作、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展等相關文件,同時配套起草民辦學校分類登記、營利性民辦學校監督管理等相關文件,對民辦高校領導體制和工作機制等作出明確規定,要求民辦學校黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、確保學校全面貫徹黨的教育方針。
5.加強和改進巡視工作。把政治巡視要求落到實處。突出對黨組織和黨員領導干部的巡視,緊扣“六項紀律”,注重從業務工作中發現政治問題,深入查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。印發《中共教育部黨組貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》。進一步加大巡視力度和頻次,對部分已巡視過的單位開展巡視回訪檢查,體現巡視監督的韌性和嚴肅性。
(二)關于貫徹黨的教育方針不到位的整改情況
1.加強和改進中小學德育。督促進一步落實《中小學生守則(2015年修訂)》,要求各地結合實際制訂中、小學生日常行為規范。研究制定相關文件,加強和改進中小學品德課教學,啟動中小學課程實施監測。全面總結中小學社會主義核心價值觀教育典型經驗,對優秀案例進行宣傳推廣。與央視聯合啟動2016年《開學第一課》籌劃工作,將愛黨、愛國作為主要內容。推進中小學研學旅行,制定相關文件。
2.嚴格教材審核把關。研究制定中小學教材管理辦法,加強教材編寫、審查等各環節管理。推進義務教育品德、語文、歷史教材試教試用工作。開展普通高等教育教材建設、選用和管理等相關文件起草的調研工作。
3.扎實推進高校思想政治理論課建設。印發通知,要求各地就貫徹落實《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》《高校思想政治理論課建設標準》情況進行自查并提交自查報告。研究制定相關文件,全面加強馬克思主義理論學科建設。培養和凝聚馬克思主義人才,啟動實施《馬克思主義理論人才重點支持和培養計劃》。啟動實施2016年高校示范馬克思主義學院和優秀教學科研團隊擇優支持計劃。進一步推行高校思想政治理論課特聘教授制度。
4.推進教育資源公平合理配置。印發《關于進一步規范高等教育招生計劃管理工作的指導意見》,規范招生計劃管理,進一步突出公平導向、提高計劃安排的科學性。完善教育部直屬高校中央預算投資安排建議參考模型,并在教育部直屬高校基建管理信息系統公開。編制教育“十三五”規劃,公共教育資源配置向薄弱環節、薄弱地區、薄弱學校、困難群體傾斜,使教育發展成果更加惠及全民。研究起草加快中西部教育發展行動計劃。
5.堅決查處學術不端行為。印發《高等學校學術不端行為處理辦法》。加大學位論文抽檢力度,督促各研究生培養單位強化制度建設和執行力度。組織編寫高等學校哲學社會科學研究評價指南,推動高校改進科研評價工作。
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