東楚網黃石新聞網（黃石日報）　　

　　黃石市城市基礎設施建設重點工程
　　路網建設工程：新建沿江大道、沿山大道、長樂大道、鐵山環城路；建設東景路二期、107景觀路；建成朝陽路、蘇州路、廣州路延伸段；建成石明甲路、鐵賀路至光谷大道連接線、大廣高速連接線；建成黃石過江隧道、黃思灣復線隧道、涼山至章山隧道等工程；實施沿江路三期、發展大道、花湖大道等道路改造工程。
　　公共交通建設工程：規劃建設黃石城市有軌電車，建設城區1-2個出租汽車綜合服務區，新建10個公交綜合站場、4個首末站、6個公共交通樞紐站和24個充電站。
　　管網建設工程：建成黃金山工業園、西塞山工業園、新港（物流）工業園、長樂山工業園、鐵山西區工業園、東方山東景區、花湖水廠二期和黃石市區二期改造供水管網工程；建設大冶湖生態新區10公里綜合管廊示范工程，下陸生態新城、寶山路、新城大道、經三路、湖濱大道、圣明路等路段30公里綜合管廊工程，西塞山區50公里綜合管廊工程，建設鐵山西排港排洪渠工程、初期雨水調蓄池工程、下陸區D300排水管工程、東鋼至濕地公園排水港及配套工程、黃荊山（北麓）沿山10條排水設施工程、西塞山區居民市政設施新建改擴建管網工程、新下陸（東港）排洪港工程、黃石港工業園排水渠工程。
　　污水、垃圾處理設施建設工程：新建江北、新港2座污水處理廠，續建西塞、汪仁、山南、大冶城西北等污水處理廠，提標改造磁湖、花湖、青山湖等3座污水處理廠，建設李家坊、湖師、白塔巖、工人村、風波港、龍港路等6個污水提升泵站;建設下陸、鐵山二級污水管網和舊城區雨污分流改造工程；建成黃金山新區生活垃圾焚燒發電二期工程和餐廚廢棄物處理廠、黃石市垃圾分類收集主中轉站改造升級工程。
　　
　　四、創新城市管理，改善城市環境
　　創新城市綜合管理體制和運行機制，以“五城同創”為載體，加強城市規劃管理，強化城市綜合管理，提高精細化管理水平，實現平面環境干凈整潔、空間容貌靚麗有序、設施建設提檔升級、城市環境明顯改善、城市形象不斷提升，努力創建國家衛生城市。
　　推進城市規劃改革創新。推動經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃“多規融合”和“多規合一”。健全規劃銜接機制，形成市縣發展總體規劃與專項規劃目標一致、功能互補、統一銜接的規劃體系。不斷創新城市規劃理念和方法，增強規劃科學性、指導性，強化控制性詳細規劃的公開性和強制性。強化規劃管控，增強市縣規劃執行力。嚴格建筑規劃和質量管理，強化實施監督，提高城市規劃管理水平和建筑質量。
　　提升城市管理現代化水平。整合城市管理資源，強化城市綜合管理，持續推進“五城同創”。堅持以人為本、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，推進城市管理執法體制改革，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。樹立城市管理精品意識，推進城市管理精細化，建立城市綜合管理協調、調度、檢查、考評體系。建設一支過硬的執法隊伍，真正做到依法、規范、文明執法。推進城市管理市場化改革，開放城市管理作業公共服務市場，建立“政事分開、事權下放、管干分離、市場競爭”的城市管理作業新體制。提高管理科技化水平，推進市（縣）數字城管的全覆蓋，實現城市設施建設提檔升級、城市環境明顯改善、城市形象不斷提升，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。
　　
　　第四節推進城鄉統籌發展
　　
　　堅持以人為本和城鄉統籌發展的理念，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，強化農村環境綜合治理和社會治理，建設一批富有黃石特色的美麗鄉村，打造農民幸福生活的美好家園。
　　一、統籌城鄉基礎設施建設
　　統籌基礎設施布局和建設，推動城鎮交通、通訊、供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎設施向農村延伸、為農村服務，形成覆蓋全市城鄉的一體化基礎設施網格。促進交通一體化發展，形成市域主要城鎮交通“半小時經濟圈”。進一步完善農村客運體系，推動農村公交化改造，實現“村村通”客車。加快實施農村安全飲水工程，到2020年解決全市農村人口飲水安全問題。加快農村電網改造和電力工程建設，提高農村供電水平和電網供電質量。加大農村廣播電視、通訊等信息網絡建設力度，實現農村廣播電視通村通組，全市所有行政村實現寬帶上網。推進城鄉污水、垃圾一體化處理，合理規劃布局村鎮污水處理廠、縣域垃圾處理場、城鄉垃圾轉運系統等基礎設施。
　　二、推進城鄉公共服務一體化
　　圍繞縮小城鄉差距，擴大公共財政覆蓋農村范圍，繼續加大財政投入，加快農村社會事業發展。突出抓好農村教育事業，加快發展農村學前教育，逐步提高學前三年教育普及率，推動農村中小學教學點、寄宿制學校建設，保障就近上學需要，提高農村義務教育質量和均衡發展水平。加快推進農村衛生和計生事業發展，加強農村三級醫療衛生服務網絡建設。加強農村文體設施建設，健全縣（市、區）、鄉鎮、村三級文化網絡，大力扶持農村文化科技中心戶和農村文化隊伍建設。完善農村社會保障體系，健全農村最低生活保障、養老和醫療保障、社會救助、社會福利等社會保障體系。
　　三、建設美麗鄉村
　　按照“突出特色、優化布局、完善功能”的原則，科學編制村鎮規劃，加強農村住宅建設的規劃管理，推進美麗鄉村建設。深入實施環境整治、產業提升、社會建設、文明新風等四大工程，建設生態、富裕、文明、和諧、模范家園，到2020年100個村莊達到美麗鄉村標準。加強農村生態環境建設，統籌農村改水改廁、垃圾處理，加大農業面源污染防治力度，建設農業廢棄物無害化處理和資源化利用設施，加強農村周邊工業“三廢”排放和生活垃圾堆放監管治理，防治“白色污染”。加快發展現代生態農業，因地制宜大力發展觀光、休閑、體驗農業和鄉村旅游，多渠道促進農民增收。加大古村落保護力度，保持村莊歷史文化特色，形成具有獨立個性的村莊建設模式。
　　黃石市美麗鄉村建設重點工程
　　農村道路工程：實施450公里通村通組瀝青或水泥路和縣鄉公路改造升級，大力發展農村客運，引導農村班線公交化改造。
　　農村電網工程：實施農村電網改造和電力工程。
　　農村安全飲水工程：實施陽新縣城鄉一體化供水工程、大冶市城鄉一體化王英水庫供水工程、黃石經濟開發區“兩鎮一區”自來水網工程和大冶市、陽新縣農村飲水安全提質增效項目。
　　農村公共服務基礎設施工程：建設大冶市城鄉醫養中心、陽新縣鄉鎮衛生院改造工程，實施大冶市和陽新縣“全面改薄”工程、農村中小學教師周轉房、學校運動場地改造工程，建設陽新縣文化館、圖書館。
　　農村清潔能源發展：因地制宜發展農村太陽能、風能和生物質能等可再生能源，鼓勵發展秸稈氣化集中供氣、被動式太陽能房等。
　　農村環境綜合治理：推進農村地區污水垃圾收集處理設施建設。
　　
　　第五節加速農業轉移人口市民化
　　
　　按照“總量平穩遞增，布局合理均衡，服務可及均等，社會融合順暢”的總目標，建立健全農業轉移人口市民化推進機制，有序推進符合條件農業轉移人口落戶城鎮、享有城鎮基本公共服務。到2020年，全市實現轉移農村勞動力14萬人。
　　一、有序轉移農業人口
　　根據綜合承載能力和發展潛力，以就業年限、居住年限、城鎮社會保險參保年限等為基準條件，有序推進符合條件的農業轉移人口落戶城鎮。建立財權和事權相匹配相適應的制度，提高城鎮吸納農業轉移人口的積極性。深化戶籍制度改革，推行流動人口居住證管理，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持依法自愿有償轉讓。
　　二、推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務
　　按照保障基本、循序漸進的原則，依托居住證制度，深化基本公共服務供給制度改革，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。加快公共服務基礎設施建設，提高教育、醫療、住房等社會保障水平，加大職業培訓和創業扶持力度，提高城鎮吸納農業轉移人口的承載力。
　　三、建立農業轉移人口市民化推進機制
　　建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，明確成本承擔主體和支出責任。合理確定各級政府責任，增強政府的公共服務保障能力。完善農業轉移人口社會參與機制，提高個人、企業、社會三方參與積極性，建設包容性城市。建立財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。建立綜合協調、動態互補、監督考核的農業轉移人口市民化成本分擔保障機制。
　　
　　第六章完善基礎設施
　　強化城市發展新支撐
　　
　　按照適度超前、優化布局、完善網絡、補齊短板、提升質量的要求，加快完善交通、水利、能源、信息等基礎設施，推進基礎設施網絡化布局、智能化管理、一體化服務，提升城市綜合承載能力，支撐城市轉型發展。
　　
　　第一節構建現代綜合交通運輸體系
　　以大通道、大港口、大樞紐、大物流建設為突破口，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，加快構建公鐵水管空銜接無縫化、客運交通便捷化、物流運輸智能化的現代化綜合交通運輸體系，打造區域性綜合交通樞紐、鄂東交通門戶和長江中游多式聯運中心。
　　黃石市綜合交通運輸體系規劃圖